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单靠处罚难治本应先解决停车位

时间:2014-08-09 来源:本站

单靠处罚难治本应先解决停车位

经三路上有些路段人行道、非机动车道都被电动车占了

□记者张丛博张朝实习生张路豪钱鹤丹文图

核心提示|“不是我想随意停,实在是没地方停。”在省会郑州的人行道及非机动车道上,常能看到停放的电动车。由于人行道被占用,行人不得不走非机动车道,非机动车道被占导致电动车走机动车道,引发影响交通秩序的“连锁反应”。

7月底起,交警采用“拖车”处罚治理,但效果不佳。记者连日来探访发现,这种局面背后是非机动车无处可停的尴尬,一些商场、写字楼、医院也多只设置机动车停车场,非机动车被排除在外。

︻停车困境︼

医院商场写字楼门前,人行道、非机动车道被占严重

8月5日上午,在郑州市花园路国贸360广场,位于该广场东侧的花园路人行道、非机动车道上,密密麻麻停着两排电动车及自行车,从农业路口一直延伸至丰产路口。国贸中心物业管理中心客服部经理刘国奇说,因为地方有限,他们确实没设置非机动车停放位置,地下停车场电动车停放区域只服务小区业主及工作人员。

6日上午,在经三路财富广场,记者看到经三路西侧人行道上摆满自行车和电动车,还有一些直接放在非机动车道上,将非机动车道占去一半。多名在写字楼内上班的人说,停车太难了,有时早上来晚了,连收费的停车位置都会找不到。

6日中午,记者来到人民路河南中医学院一附院门前看到,医院外停放着几排电动车,非机动车道、人行道与盲道均被占去,中间只有一条宽约一米的通道。非机动车、行人与机动车都拥挤在机动车道上,道路通行缓慢。一位停车场收费员解释说:“医院里没有非机动车停车位,办事处和医院协商决定,让在这里停车。”

︻部门回应︼

交警:商场等附近停车场太少,单靠处罚难治本

7月31日,交警共从国贸360广场附近拖走86辆非机动车。8月5日,郑州交巡警一大队相关民警对大河报记者说,当时的拖车原因,是考虑到乱停乱放太严重,机动车道上出现机非混行,甚至还有可能导致交通事故的发生。

他说,目前,拖走的车辆已全部被车主领走,有些车主表示,他们也不想乱停,但确实没地方停才这样做。

对于车主的“抱怨”,有交警分析说,市区公共区域,设置的正规非机动车停车场非常少,写字楼、商场等附近因人流量大也没配套停车场,电动车乱停放现象很普遍,这已形成一种矛盾,需要政府来主导解决,单靠处罚难以治本。

停管中心:停车场管理不统一难保科学设置

郑州市停车场管理中心相关负责人表示,目前非机动车停车场管理不统一,管城区、中原区归其管理,金水区、二七区则是归办事处和区里,他们负责的区域非机动车停车场设置是根据道路安全法等科学规划,但其他区域设置无需报停管中心审批,是否合理他难以评价。

对于记者遇到的非机动车停车场影响交通情况,他表示,更多的是管理不到位造成的,比如规划的是一排停车位,结果停了多排,影响了交通,“郑州电动车太多了,场地又太少”。

街道办:场地少是现实的无奈

6日下午,文化路办事处负责城管的聂主任说,国贸360广场前人行道上的停车场是办事处划的,原因是人流量较大,若不规划停车位,乱停放现象会更严重。

对非机动车停车场地,他们称“非常为难”,因市区内能规划非机动车停车处的场地太少,而非机动车停车集中的地点一般都在写字楼、商场附近,像国贸360广场上又不让停,只能规划在人行道。

“说到底还是没有场地,我们也很想划出既方便市民停车,又不影响他人通行的非机动车停车处,但现实情况却很难。”该负责人无奈地说。

︻收费问题︼

现象没P牌没发票竖块板就收费

在经三路财富广场段采访时,环卫工称,前两天刚有一个年轻人因收费与看车人发生争执,被看车人推倒在地。这里没有停车收费公示牌,人行道上也没见划设停车标线,但旁边一块木板有手写的催办停车月票通知,该“通知”并无落款单位。记者询问看车人停车场归属,他三缄其口,只说他看车收费不需要给任何单位和个人交费。

在经三路绿洲银郡门前往北,路边一段非机动车停车处,很多人反映,这里原来停放非机动车是不收费的,后来在附近看管机动车的人开始对非机动车也收费,也不知道是谁批准的,因此在此停电动车的人与收费人员发生过多次争执。

记者发现,在市区内很多非机动车收费停车处,都没有收费公示P字牌,收费也都没有发票。

回应应该开发票市民可举报

在所有采访的非机动车停车场中,没有一家能开发票,也没有任何票据。对此,停管中心一位工作人员说:“这么多年没开过发票,全市都这样。”但记者咨询12366税务热线,对方称,肯定要开发票,税务有专门的停车场发票,是不分机动车与非机动车的,可能是收费管理方没去领,市民如果掌握不开发票证据可以向税务部门举报。

采访中,因为收费问题,车主与看车人产生纠纷争吵的情况屡见不鲜。

“没有发票,那收费的钱去了哪里,有人监管吗?”有市民提出疑问。

︻说法建议︼

非机动车停车位要提前规划预留

据统计,郑州市区电动车保有量超200万辆。粗略估算,按照每辆电动车长不得超过2米、宽不得超过0.5米的标准,即使无间隙地整齐摆放,车身总面积也达200万平方米,将近300个足球场大。

虽数字庞大,但记者走访的商业区及公共区域,却多没考虑为非机动车停车留下场地。

其实,早在1999年批准实施的《郑州市城市道路交通管理条例》中,就规定“新建、改建、扩建住宅区、会堂、体育场馆、影剧院、商业场所、医院等大型公共建筑和公共场所,必须按规定同时配建或增建停车场(库)和非机动车停车场”。而国家层面的《城市居住区规划设计规范》中更加明确,在商业服务设施中每100平方米的营业面积至少要配建7.5个以上自行车停车位。

“国家规定的强制标准必须执行,如果规划部门不严格把关,这个规定很难落实。”郑州大学建筑学院唐丽教授说,按照程序,建设单位把设计好的商业设施规划图提交给规划局审批,如果规划局能严格把关,施工单位又严格按图纸施工就能保证配建的自行车停车位数量。